沂南——山东畜禽屠养产业链的一个样板

山东省临沂市沂南县是典型的畜牧大县，总人口91万，其中围绕畜牧产业链从业者约15万人，全县270亿GDP畜牧业约占了60%。近日，笔者走访调研山东省沂南县畜牧业产业链条样板模式，其现状与未来发展着实让笔者眼前一亮。

今年全国两会期间，习近平总书记在与代表委员交流时提出以实干推动高质量发展、高效能治理。5月13日召开的国务院常务会议强调必须把“六保”作为“六稳”工作着力点和支撑点，从保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等六个方面着手，促进就业、金融、外贸、外资、投资和预期的稳定，进而为经济运行稳中求进保驾护航。如何在“在危机中育新机、于变局中开新局”，近日，笔者走访调研山东省临沂市沂南县畜牧业发展时，发现沂南为山东畜禽屠养产业链提供了一个样板，着实让笔者眼前一亮。

“养”的样板

提起沂南这座鲁南小城，它却拥有一连串骄人的数据。拥有1个省级经济开发区，总人口91万其中围绕畜牧产业链从业者约15万人，是典型的畜牧业大县。2019年，沂南县生猪存栏50.03万头、出栏70万头，肉鸡存栏1400万只、出栏7000万只，肉鸭存栏2500万只、出栏2亿只，奶牛存栏6500头。全县肉蛋奶产量达51万吨，肉制品加工量达125万吨，畜牧业产值达到96亿元，占农业总产值的51%以上。畜牧业已成为沂南县的支柱产业、县域经济发展的优势产业、“六保”、“六稳”的核心产业。

2020年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济结构，造成前所未有的影响。鉴此，如何在“在危机中育新机、于变局中开新局”，沂南县积极响应中央安排，把“六保”作为“六稳”工作着力点和支撑点，把畜牧全产业链条作为“六保”、“六稳”托底盘与压舱石。

金锣养殖基地

沂南县畜牧业发展中心党组书记、主任李桂杰自信的对笔者说，沂南目前全县GDP总值270亿元，其中畜牧业链条达到200亿元，约占60%，实现从养殖大县向养殖强县转变。李桂杰介绍，2018年以来，沂南大力鼓励龙头企业自建大型规模化、标准化养殖基地，配建中央空调、中央监控室、粪污处理设施、应急沉淀池生态动物福利设备，推行“标准化、生态化、智慧化、集约化”养殖模式，实现经济、社会、生态、品牌“效益四共赢”，打通养殖场到屠宰场到市场的三场挂钩，加强产品质量自控和保证原料供应，适应环保严管常态化下的产业健康发展之路。2019年建设市级标准化养殖场3家，市级种养结合示范场1家，首次提出美丽牧场概念，并于当年验收通过23家，成为沂南首批美丽牧场，今年计划创建20家，从养殖端解决产业发展后路。李桂杰所言非虚，据了解，2018年以来沂南县屠宰企业自建的22家养殖基地已全部投入生产，今年又有 8 家企业着手建设养殖基地。新建市级标准化养殖场3家，市级种养结合示范场1家，全县市级及以上标准化养殖场发展达到121家。正是通过连续多年的标准化养殖场建设，沂南禽类规模场养殖比重已达97%以上，生猪规模场养殖比重达45%以上，充分调动了该县屠宰企业和乡镇政府参与建设三场挂钩的积极性，激活了社会资本、土地要素、产业链布局，形成一个山东省畜禽养殖的沂南样板模式。

“屠”的样板

标准化养殖是屠宰的绿色前提，无菌化屠宰是养殖的产值优化。李桂杰说，近年来，沂南县委、县政府高度重视畜牧工作，围绕全县“区域化突破、全域化提升”乡村振兴目标，制定了畜牧业发展的“456”工作思路，坚持畜牧业三路改革、抓实“101011工程”、开展“三场挂钩”“三牌同创”，推进屠养链条一体化发展，全面推进产业转型升级、绿色发展。
    “沂南针对养殖、屠宰大而不强、食品产业体量大而不优，缺乏地域影响力品牌的实际，积极谋划以转型升级、绿色发展为动能转换的产业规划，利用现有产能拉长产业链，提升价值链。”李桂杰所言动能转换，就是从养殖强县到屠宰强县转变，再由屠宰强县向品牌强县延伸产业链条。

沂南畜牧业养殖宰杀数字监管

对此，沂南县以无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”认证为切入点，加强从养殖到屠宰加工环节的药残、肉品质量全程把关和检测，实现屠宰企业车间数字监管全覆盖，操作流程全程数字监管，并与畜牧业发展中心综合数字监管平台实时链接，实时监管。同时，研究制订肉鸭从养殖环节到食品生产环节系列标准，实现“养殖基地+屠宰企业+熟食加工”闭环发展，增强抗风险能力，确保食品安全零风险，实现养殖、屠宰全链条食品安全发展模式。

鑫盛源公司分割车间

在抓好养殖端和生产端的同时，沂南县还不断创新畜禽产品质量安全监管手段，对屠宰企业按照分级管理强化日常监管，做到畜禽批次屠宰、产品批次存放、销售批次出库。同时加大兽药、饲料、养殖场双随机检查力度，确保食品安全万无一失，及时向社会提供优质安全的“六保”、“六稳”安全食品。李桂杰向笔者透露，通过屠宰场自建养殖场、合作社、协会等方式，形成养殖场、屠宰场、市场三场挂钩，确保食品安全“环”“环”安全。李桂杰说，该中心引导屠宰企业以“三品一标”认证为切入点，加快“三牌同创”工作进度，配合执法、公安等部门严厉查处打击随意抛弃、出售、加工病死畜禽的个人和单位，确保食品安全、公共卫生安全和生态环境安全。笔者在该中心一份内部材料中看到，2019年组织畜产品质量安全抽样检测941批次，合格率达99.04%。

“循”的样板

抓资源化利用，打通种养结合“最后一公里”。在产业“循环”样板环节，李桂杰告诉笔者，沂南县积极推进3000万的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，利用两年时间在全县建立4处粪污收集处理中心，按照小散户、中型养殖场和大型养殖场三条路径，分门别类推广9种畜禽粪污资源化利用模式，建立覆盖县、乡、村三级的畜禽养殖粪污收储处理体系，将有机肥生产与农业种植等配套发展，彻底打通种养结合最后一公里。

沂南县畜牧业发展促进中心党组书记、主任李桂杰介绍畜禽粪污发酵还田

畜禽粪污处理利用难题得到破解，实现从粗放消耗型到生态循环型转变。笔者在沂南永强养殖基地看到，该场自建畜禽粪污发酵处理车间，实现养殖、屠宰、粪污循环转化再利用全链条闭环发展模式。该中心科技科科长吕向东说，像永强养殖场这种实现粪污循环利用的企业，在沂南共计有 5 家。除此之外，吕向东介绍，该中心在小散户中推广平养发酵、堆肥发酵和集中收集处理模式；在中型养殖场推广槽式发酵、柜式发酵、条垛式发酵和石墨烯纳米膜处理技术；在大型养殖场推广沼气化处理和处理中心模式。对新建养殖场，要求做到安全生产、粪污处理、异味消除、消毒设施建设和养殖场棚体要同步规划、同步建设、同步运行。该中心副主任林清香补充说，通过养殖场建设与规模相配套的粪污处理设施，实现了“一控、二分、三防、四配套、一基本”的目标。2019年探索建设了2处种养循环示范园区，全县规模养殖场粪污处理设施配建率达98%，畜禽粪污资源化利用率达到80%，无害化处理病死畜禽6496吨，有效破解了制约畜禽养殖的粪污资源化利用瓶颈。

农丰农牧循环产业园

李桂杰透露，该中心还创新非猪猪瘟等重大疫病防控机制。他说，沂南县全面完成重大动物疫病强免和布鲁氏菌病集中免疫任务，每月开展一次流行病学调查，已连续多年无重大动物疫情发生。通过加强源头治理，强化过程监管，做好应急处置，坚决打赢非洲猪瘟“阻击战”。备案国家生猪运输车辆195辆，备案生猪贩运经纪人399人，排查各类重点场所5.3万次，生猪371万头次；派驻官方兽医驻场检疫，严格查证验物；采购150余万元仪器和试剂开展生物安全风险评估，实验室检测样品1000余份；组织开展五次集中消毒灭源，发放消毒剂47吨，消毒养殖场（户）面积达到3200余万平方米；先后组织各类培训二十六期，发放明白纸、告知书等宣传材料2万余份，抓点树标7家生猪养殖场宣传推广防控成功做法；为5家生猪屠宰企业申请267万元贷款贴息, 为9937头能繁母猪和26.7万头育肥猪办理了政策性保险；通过鲁担惠农贷为养殖及屠宰行业争取贷款7212万，全县生猪存栏恢复到62万头，生猪稳产保供工作卓有成效。

“品牌”样板

云禽科技

好的产品还要有好的品牌，没有好品牌就卖不出好价钱。针对沂南屠养产业链条的核心段，该县目前正在全面推进产业转型升级品牌计划，山东云禽网络科技有限公司应运而生。李桂杰表示，为进一步助推产业提档升级，沂南县按照“政府引导、商会参与、企业运营”模式，抓住山东云禽产业互联网平台组网运行机遇，打造肉鸭产业独角兽企业，推动食品加工产业转型升级。
    李桂杰说，沂南整合政府、商会和市场三方资源，规范肉鸭产业管理，探索创新定价新模式，制定家禽防疫集成技术，打造禁抗示范基地。对此，沂南为企业做销售增量、做高端产品、做基础工作、做行业长线布局、做行业资讯、做示范引领，促进肉鸭产业品牌化转型升级，促进全县肉鸭产业研发、供应、生产、配送、营销全价值链一体化。据了解，目前，沂南县鼓励企业发展精深加工自主品牌产品，鸿盛源的熟食产品已进入市场流通，皇上皇新上肉丁深加工项目，鸿雁、泉润等肉鸭企业开发休闲食品、调制品和预加工品，产品向精深加工转变，产业链条从市场端不断延长到品牌端。
    面对沂南这个山东畜禽屠养产业链条样板的未来预期，李桂杰称，接下来，沂南将利用全国无抗产业科技创新联盟这块金字招牌，在全国募集社会资金建立起肉鸭产业引导资金，助力产业纵深发展，充分发挥肉鸭雁阵形产业集群优势，借助区块链互联网新技术，实现产业新突破，铸造一流的沂南肉鸭品牌，真正让沂南肉鸭产业链条从地上到天空“飞”起来。（中国食品安全网   弓少星 曹可凡）