山东省：十条措施强化奶业发展保障

在山东省阳谷县的街头时常能看见一家家鲜奶吧，这种以本地牧场生鲜乳加工、就近销售的小店，让人们更加便捷地喝到优质鲜奶。仔细观察这些店，记者发现每家的品牌都不尽相同。

“依托阳谷本地奶牛养殖场形成的养加一体化模式，现在阳谷有‘倍尔康’‘康之源’‘悦享康’等多家鲜奶吧品牌，极大推动了阳谷本地奶业消费。”阳谷县畜牧兽医事业发展中心主任王庆彬介绍，通过养加一体化模式，全县近40%鲜牛奶实现了产地加工销售。

以鲜奶吧为主的养加一体化模式在山东由来已久，发展至今，山东鲜奶吧模式已具备一定规模，也衍生了委托加工、自办奶吧加工、“中央厨房+奶吧”“中央厨房+自助售卖机”等不同的生产模式，越来越丰富的新鲜奶产品让鲜奶吧走进了更多消费者的日常生活，也让山东奶业在行业普遍亏损的背景下，找到了发展新动能。

为解决奶业发展中养殖与加工利益联结不紧密、产需不平衡等突出问题，今年6月，山东省畜牧兽医局联合山东省发展改革委员会等10部门联合印发了《推进奶业高质量发展十条措施》，从支持养殖主体提升、保障优质饲草供应、强化奶牛疫病防控、规范养加一体化、深化金融服务保障、强化担保保险联动、强化乳品加工扶持、强化产业科技支撑、加大消费宣传引导、支持三产融合发展十方面进行保障支持。

对于承压运行的养殖主体，通过大力实施奶业新型经营主体培育项目，择优对存栏100~3000头的标准化奶牛场按照每年15万元左右标准给予补助，用于提升生产经营能力。择优支持生鲜乳年产量5万吨以上的县（市、区）实施奶业生产能力提升整县推进项目，每县每年给予不高于2000万元补助，用于整县域奶业发展水平的提升。

为保障优质饲草供应，对新增集中连片500亩以上的苜蓿示范基地，每亩给予不高于600元补助。支持规模化奶牛场青贮饲草料，每亩补助不高于160元。将全混合日粮（TMR）设备、挤奶、饲草料收获加工机械、粪污处理机械等纳入农机购置与应用补贴范围，做到应补尽补。

为适应当前乳品消费新需求和行业发展新业态，支持有意愿、符合条件的标准化规模奶牛场或奶农合作社，在严格执行生产经营许可、食品安全标准等法律法规标准、确保乳品质量安全的前提下，生产经营巴氏杀菌乳、发酵乳、奶酪等产品。推行生产加工销售一体化，通过直营、电商等服务周边居民小区、酒店、饭店、商店，积极培育鲜奶消费市场，满足高品质、差异化、个性化需求。

（农民日报·中国农网记者　杨惠）